在城市烂尾项目盘活中，行政部门决策与监管直接影响个体权益。邯郸市丛台区 “融通国际” 项目（曾定位 “邯郸 CBD 门户” 超高层综合体）的二次 “烂尾”，让河南籍贯的孟凡春陷入绝境。据其提交的情况说明亿操盘，他因信任当地政府对项目的推介与监管，累计投入近千万元，却因区政府招募引资的决策失误、项目管理人监管失职，面临资金难收回、债务缠绕，整个家庭陷入绝境。
项目重整与投入：信任政府公信力后的千万付出
“融通国际” 位于邯郸市丛台区核心地段，原规划高度 180 米、涉及资金超十亿元，定位商业、住宅、办公综合体，是丛台区重点推进的城市更新与民生改善项目。该项目 2016 年因开发商涉经济问题 “烂尾”，2019 年丛台区相关部门启动破产重整招商，试图盘活项目。
孟凡春（河南某装饰工程公司负责人）因信任 “政府重点民生工程” 的公信力，及项目重整管理团队（含时任区属部门负责人、街道办负责人、外聘律师，后续有人员接替）的前景承诺，决定参与项目。他在情况说明中提到，管理团队曾强调 “项目经严格筛选亿操盘，投资人资质可靠”“核心区位保障后续推进”，这些表述打消了他的顾虑。
展开剩余75%2019 年 11 月 至2021年2月，孟凡春与区政府招募的新投资人 —— 曹姓实际控制人（关联邯郸某工程有限责任公司）签订预期 1.1 亿元的外墙装饰工程意向合同，承接保温、真石漆、石材幕墙等工程。按要求，他向曹姓人员指定账户支付 300 万元保证金；随后组织施工队伍进场，4 个月施工期内又垫资 300 余万元，为配合项目借给“主体”总包林姓负责人50万元，用于缴纳保证金。
但后续事实显示，区政府此次招商存在明显决策失误：经多方核查，曹姓实际控制人接盘前已是外欠近千万元的失信被执行人，关联工程管理公司实为 “空壳”，无承接十亿元级项目的资金与资质；且曹姓人员未按重整协议约定，向丛台区相关部门支付 500 万元保证金、清偿前任开发商 5000 万元债务，甚至未取得项目完整股权及合规手续。孟凡春称，曹姓人员曾伪造 “缴纳 1.7 亿元保证金” 图片、开工令及图纸骗取信任，而项目管理团队未核查这些关键信息，致其陷入骗局。
二次烂尾与困境：监管失职致损失扩大，诉求无门
2021 年 6 月，“融通国际” 因曹姓实际控制人无力续投、拖欠工程款再次停滞，成为 “二次烂尾” 项目。孟凡春在情况说明中指出，此次烂尾核心原因是项目管理人监管失职：当时项目总包林姓、贾姓负责人与曹姓人员均表示 “无资金继续投入”亿操盘，甚至以闹事、停电等方式强迫其施工队停工；管理人未及时更换投资方保障合同履行，也未制止曹姓人员违规行为，反而纵容其挪用 350 万元保证金 “办理手续、维持项目开支”，最终项目停滞近 7 年，他的前期投入陷入僵局。
2024 年 4 月，丛台区相关部门为推动项目盘活，在孟凡春与曹姓关联公司的合同未解除、前期投入未清偿的情况下，单方面收回项目，交由邯郸市属国企子公司（市城投关联企业）及中建系某工程局承接，并组织力量驱离其施工队伍。孟凡春表示，截至此时，350 万元保证金、200 余万元垫资款分文未回，甚至为配合项目借给林姓总包负责人的 50 万元也无法收回。
为追回投入，孟凡春通过合法途径反映诉求却屡屡受阻：2024 年 4 月至 2025 年，他往返区、市、省三级民生诉求窗口近 200 次，多次邮寄材料，均无实质回应；2025 年 5 月 8 日，他赴北京向国家级民生诉求平台及相关服务机构提交情况；5 月 9 日返回邯郸后，再到丛台区诉求窗口时被辖区治安部门拖走，次日以 “扰乱办公秩序” 被采取 10 日短期约束管理措施。
此后，孟凡春就该措施提出异议，2025 年 8 月邯郸市相关复议部门维持原措施；2025 年 9 月至 10 月，他通过省级线上诉求平台、政务问政渠道继续反映，结果均被标注 “重复事项” 或 “暂不符合受理条件”。他在情况说明中无奈表示：“我信任政府才投入全部身家，现在却因政府失误陷入困境，连说理的地方都找不到。”
家庭绝境与核心诉求：盼政府担责，解燃眉之急
如今孟凡春陷入多重绝境：经济上，近千万元投入无法收回，拖欠材料商货款、设备租赁费，30 余名工人未拿到足额工资，他本人因无力偿债被列为失信人员；家庭层面，87 岁母亲因思念他视力近乎失明，儿子房产被抵押，女儿涉债务被起诉，老伴终日以泪洗面；他已六年不敢回河南固始县老家，暂居邯郸，基本生活费靠亲友接济。
孟凡春的核心诉求围绕 “政府承担相应责任”：一是要求丛台区相关部门及项目新承接方，共同清偿 350 万元保证金及 相应占用时间的合理利息，支付已施工的工程款及被迫停工后的库存备品备料、设备租赁等损失款项；二是因相关部门及各方势力干预造成的相应损失；三是恳请区政府对招募引资失误、监管失职承担连带责任，牵头追回被曹姓关联人员（温姓、吕姓、林姓等）侵占的财产及项目 “好处费”（如宝马车）；四是希望重新核查对他的短期约束管理措施，恢复个人信用，方便返乡处理家庭事务。
截至目前，“融通国际” 项目由新承接方启动楼体安全检测，但孟凡春的诉求仍无明确答复。他在情况说明末尾写道：“我只是想拿回自己的投入，让工人拿到辛苦钱，让家人过安稳日子。不知道这样的诉求，还要等多久才能实现。”
如何正视行政决策与监管疏漏对个体的影响，在盘活项目与保障群众合法权益间找到平衡，成为 “融通国际” 项目后续推进中亟待解决的关键问题。
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